Ngày 17/10/2025, Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình đã tổ chức Hội nghị tập huấn  nghiệp vụ công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ công chức tham mưu công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của các Sở, ngành và UBND các xã, phường trên địa bàn tỉnh.

Về dự Hội nghị có đồng chí Nguyễn Thị Phương Liên, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp, đồng chí Trần Thị Thúy Hiền - Phó Giám đốc Sở Tư pháp, các cán bộ, công chức phòng Xây dựng, phòng Kiểm tra Văn bản quy phạm pháp luật và 230 đại biểu là công chức tham mưu công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại các đơn vị, địa phương trong tỉnh.

                        Ảnh 1. Đồng chí Trần Thị Thúy Hiền -PGĐ Sở Tư pháp phát biểu khai mạc

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Trần Thị Thúy Hiền - Phó Giám đốc Sở Tư pháp đã khẳng định kết quả đã đạt được của công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh Ninh Bình từ ngày ngày sáp nhập 03 tỉnh Ninh Bình, Nam Định, Hà Nam (01/7/2025), đồng thời cũng nêu ra những khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến công tác này sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã như: hầu hết đội ngũ tham mưu về nhiệm vụ xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại các đơn vị, địa phương đều là kiêm nhiệm, sau sắp xếp một số công chức Tư pháp đã luân chuyển sang vị trí khác do vậy có lúc việc tham mưu về xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật còn lúng túng về kỹ năng, tác nghiệp. Bên cạnh đó, trong thời gian qua Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và các Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật được ban hành với nhiều điểm mới, đột phá trong quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của chỉnh quyền địa phương bảo đảm phù hợp với tổ chức mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, đẩy mạnh phân quyền, phâp cấp, giao quyền tự chủ mạnh mẽ cho địa phương để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Do vậy, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, việc tổ chức tập huấn kiến thức, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức tham mưu công tác này là hết sức cần thiết.

 Ảnh 2. Đồng chí Nguyễn Thị Phương Liên - Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản QPPL, Bộ Tư pháp trao đổi tại Hội nghị

Tại Hội nghị các đại biểu đã được nghe Thạc sỹ Nguyễn Thị Phương Liên, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp giới thiệu những điểm mới của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật. Theo đó, quy trình xây dựng Nghị quyết của HĐND, UBND được xây dựng theo hướng linh hoạt, hồ sơ đơn giản, rút ngắn thời gian xây dựng, ban hành thể hiện ở 17 điểm mới tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định 78/2025/NĐ-CP như: hệ thống và thẩm quyền, nguyên tắc, lập danh mục ban hành văn bản quy phạm pháp luật, lấy ý kiến phản biện xã hội, góp ý dự thảo văn bản QPPL, thẩm định, thẩm tra…Về kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá và xử lý văn bản quy phạm pháp luật đã bổ sung, sửa đổi 29 nội dung, lược bỏ một số nội dung nhằm bảo đảm cho công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật rõ ràng, cụ thể hoá trách nhiệm, thuận lợi cho quá trình tiếp cận, thực hiện áp dụng văn bản. Cũng tại hội nghị, báo cáo viên pháp luật của Vụ công tác Xây dựng văn bản QPPL, Bộ Tư pháp đã giới thiệu về hồ sơ, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản QPPL của chính quyền địa phương ở cấp tỉnh và cấp xã; điểm mới của quy định hiện hành về công tác này.

Ảnh 3. Đại biểu tham gia trao đổi tại Hội nghị

Tại hội nghị các đại biểu đã tích cực trao đổi cùng với báo cáo viên về những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương như việc xác định hình thức văn bản là hành chính hay quy phạm, xử lý văn bản QPPL đang có hiệu lực trong phạm vi địa giới của đơn vị hành chính trước khi được thành lập, giải thể, chia, nhập đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; trách nhiệm rà soát các văn bản QPPL cấp huyện (cũ) đã ban hành…; các vướng mắc của các đại biểu đã được báo cáo viên của Bộ Tư pháp giải đáp, hướng dẫn cách khắc phục, xử lý theo quy định.

Ảnh 4. Toàn cảnh Hội nghị

Sau hội nghị tập huấn các đại biểu đã được trang bị thêm kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ về xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật để tham mưu thực hiện công tác này một cách hiệu quả. Đồng thời, đây cũng là cơ hội để các đại biểu được trực tiếp trao đổi cùng báo cáo viên của Bộ Tư pháp về những vướng mắc, bất cập trong quy định của pháp luật gây khó khăn cho công tác xây dựng văn bản tại địa phương để Bộ Tư pháp nắm bắt và có phương hướng xử lý; đây cũng là dịp giao lưu, học hỏi kinh nghiệm cho đội ngũ công chức chức tham mưu công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.

 Thu Trang

Phòng Kiểm tra văn bản QPPL, Sở Tư pháp