Bài phát biểu của đồng chí Phan Chí Hiếu, Thứ trưởng Bộ Tư pháp tại Hội nghị tổng kết công tác tư pháp năm 2020 và triển khai nhiệm vụ năm 2021 của tỉnh Ninh Bình

Cập nhật: Thứ sáu, 15/01/2021

Kính thưa đồng chí Nguyễn Cao Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình,

Thưa đồng chí Phạm Minh Thường, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình,

Thưa các đồng chí lãnh đạo, đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh Ninh Bình,

Thưa toàn thể các đồng chí tham dự Hội nghị,

 

Hôm nay, tôi rất vui mừng tới dự Hội nghị tổng kết công tác tư pháp năm 2020, triển khai công tác tư pháp năm 2021 của tỉnh Ninh Bình và càng vui hơn khi thấy trong năm 2020, mặc dù trong điều kiện nền kinh tế đất nước nói chung, của tỉnh Ninh Bình nói riêng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là tác động tiêu cực của dịch Covid- 19, diễn biến khắc nghiệt của thời tiết, nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh, sự vào cuộc của các cấp, các ngành, Ninh Bình một trong những điểm sáng về tăng trưởng và phục hồi kinh tế, tốc độ tăng trưởng năm 2020 (GRDP) đạt 6,35%, đứng thứ 7 trên cả nước; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nằm trong nhóm khá; chỉ sổ năng động, sáng tạo cua chính quyền các cấp tăng; môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng hơn; thu nhập bình quân đầu người tiếp tục được cải thiện; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, chú trọng phát triên ngành du lịch; công tác xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội được quan tâm; lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; an ninh - quốc phòng được giữ vững. Thay mặt Lãnh đạo Bộ Tư pháp, tôi xin được chung vui và chúc mừng những thành tựu mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Ninh Bình đạt được trong thời gian qua.

Tôi tin tưởng và mong muốn rằng, với tiềm năng sẵn có, vị trí trung tâm giao lưu kinh tế trọng điểm, giao thông thuận lợi, hội tụ nhiều danh lam thắng cảnh, sự đồng lòng, nhất trí, nỗ lực cố gắng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân, sự lãnh đạo sát sao, sáng tạo, quyết liệt của lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng của miền đất giàu truyền thống văn hóa, lịch sử sẽ đạt nhiều thành tựu mới trong năm 2021 và những năm tiếp theo.

Thưa các đồng chí,

Qua theo dõi và nghe báo cáo, nhất là ý kiến phát biểu, tham luận của các đồng chí, tôi cơ bản đồng tình, trong năm 2020, các cơ quan Tư pháp đã triển khai cơ bản toàn diện các mặt công tác, có nhiều đóng góp thiết thực vào thành công chung của tỉnh, một số lĩnh vực công tác có chuyển biến tích cực, nổi bật như sau:

Thứ nhất, công tác lãnh đạo, chỉ đạo có nhiều đổi mới, bám sát các nhiệm vụ công tác trọng tâm của Bộ, ngành Tư pháp, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chú trọng cải cách thủ tục hành chính, chuẩn hóa các quy trình theo hướng khoa học, thuận lợi, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, giảm tải, khơi thông các nguồn lực.

Thứ hai, tổ chức bộ máy của các cơ quan tư pháp tiếp tục được quan tâm kiện toàn; trình độ, năng lực cua đội ngũ cán bộ được nâng cao, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng. Đội ngũ cán bộ của Sở có trình độ chuyên môn Luật đạt cao, gần 93% so với bình quân cả nước là 84,6%. Số xã có từ 02 công chức tư pháp - hộ tịch trở lên đạt gần 92%, tỷ lệ này trên cả nước là 73%. Vẫn duy trì được Phòng Pháp chế tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Thứ ba, các cơ quan tư pháp đã thực hiện cơ bản tốt vai trò tham mun giúp HĐND, UBND trong công tác xây dựng pháp luật, cung cấp ý kiến pháp lý đối với những vấn đề khó, phức tạp liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác thấm định, góp ý VBQPPL đảm bảo tiến độ, chất lương, gắn kết chặt chẽ với công tác kiểm soát thu tục hành chính. Hầu hết các văn bản QPPL trước khi ban hành đều có ý kiến của các cơ quan Tư pháp, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, khả thi của văn bản. Công tác kiêm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm; đã kịp thời phát hiện, xử lý 03 văn bản có nội dung chưa phù hợp.

Thứ tư, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngày càng đi vào chiều sâu, thực chất hơn; nội dung, hình thức tiếp tục được đổi mới, phù hợp với từng đối tượng, tình hình, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, nhất là trong bối cảnh diễn biến phức tạp của dịch Covid 19. Sở Tư pháp đã phối họp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng, đưa vào khai thác, sử dụng Trang thông tin PBGDPL của Tỉnh; phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh ban hành Kế hoạch liên ngành về PBGDPL, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho phụ nữ. Công tác hòa giai ở sở đạt nhiều kết qua cụ thể, góp phần quan trọng vào việc xây dựng đoàn kết trong cộng đồng dân cư, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội.

Thứ năm, công tác quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý được tăng cường. Các hoạt động công chứng, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản tiếp tục thực hiện có hiệu quả, góp phần tăng thu ngân sách của Tỉnh. Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Tỉnh đã đấu giá thành gần 665 tỉ đồng, chênh lệch so với giá khơi điểm gần 264 ti đồng. Sở Tư pháp cũng đã kịp thời tham mưu cho UBND Tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số 08 cua Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thừa phát lại; Kế hoạch triển khai Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp. Công tác thanh tra, kiểm tra trong các lĩnh vực này cũng được chú trọng thực hiện.

Thứ sáu, công tác hành chính tư pháp đi vào nền nếp, việc giải quvết các yêu cầu của người dân về đăng ký hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, cấp phiếu lý lịch tư pháp (LLTP) được thực hiện đúng quy định, thủ tục hành chính được đơn giản hóa, không gây phiền hà, sách nhiễu cho cá nhân, tô chức. Đã phối hợp với Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tư pháp kích hoạt kết nối, liên thông đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi. Tới nay đã có 7/8 huyện thực hiện liên thông thủ tục hành chính theo Quyết định số 1380 của Thủ tướng Chính phủ.

Thứ bảy, công tác pháp chế, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đạt nhiều kết qua cụ thể, góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp, cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI.

Với những kết qua nêu trên, Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình nhiều năm liền được xếp hạng A; trong năm 2020, một số đơn vị, cá nhân tiêu biêu được nhận Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Thay mặt Ban cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tư pháp, tôi xin được trân trọng cảm ơn những đóng sóp và ghi nhận những kết quả, thành tích mà các đồng chí đã nỗ lực đạt được. Xin nhiệt liệt biểu dương các đồng chí!

Nhân dịp này, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Đoàn Đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc tỉnh Ninh Bình, các đồng chí lãnh đạo Tỉnh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; sự phối kết hợp của các sở, ban, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương đã tạo điều kiện để các cơ quan Tư pháp, THADS hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đưa công tác Tư pháp, Thi hành án dân sự vào cuộc sâu với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thưa các đồng chí,

Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta cũng đã thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại, hạn chế trong công tác tư pháp của Tỉnh năm qua, Báo cáo đã chỉ rõ, tôi cơ bản đồng tình, trong đó lưu ý một số điểm sau: (i) Số lượng công chức tại các Phòng Tư pháp bình quân chỉ đạt 3,1 người/Phòng, thấp hơn so với bình quân chung cả nước (04 biên chế/phòng); tỷ lệ công chức Tư pháp - Hộ tịch có trình độ trung cấp Luật trở lên là 79%, thấp hơn so với bình quân cả nước (91,4%), có tình trạng công an xã chuyển sang làm công chức Tư pháp - Hộ tịch; (ii) Chất lượng một số VBQPPL chưa được như mong muốn; (iii) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa được quan tâm đúng mức, còn cho đây là công việc riêng của ngành Tư pháp.

Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế nêu trên có nhiều. Bên cạnh những nguyên nhân khách quan đặt trong bối cảnh khó khăn chung của đất nước, tình hình dịch bệnh, thiên tai; chủ trương, chính sách, quy định pháp luật còn tồn tại điểm chưa phù hợp, không thống nhất, việc ban hành văn bản hướng dẫn còn chậm, thiếu chính sách thu hút, khuyến khích nguồn lực phát triển thì nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu, trong đó: (i) Nhận thức về vị trí, vai trò của chính đội ngũ cán bộ các cơ quan tư pháp còn chưa đúng mức, chưa thực sự gắn công tác tư pháp với việc thực hiện yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; (ii) công tác phối hợp giữa các cơ quan tư pháp với các sở, ngành còn hạn chế, có việc chưa chủ động; (iii) chưa khai thác, ứng dụng triệt để công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Thưa các đồng chí,

Đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới đòi hỏi nhanh, mạnh, bền vững và hội nhập quốc tế thực chất hơn. Nghiên cứu Dự thảo văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng chúng ta thấy có nhiều nhiệm vụ quan trọng, nhất là trong công tác xây dựng, hoàn thiện gắn với tổ chức thi hành pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nơhĩa Việt Nam. Năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2025, Bộ, ngành Tư pháp đề ra 09 nhóm nhiệm vụ trọng tâm với nhiều giải pháp thực hiện. Tại Hội nghị triển khai công tác tư pháp vừa qua, Đồng chí Thủ tướng Chính phủ đã nhấn mạnh 06 nội dung quan trọng đôi với Bộ, ngành Tư pháp, trong đó có nhiều việc mới, khó, yêu cầu, thách thức đặt ra ngày càng cao, nhất là trong công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật. Tôi cơ bản đồng tình với những nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 và định hướng giai đoạn 2021 - 2025 đã được nêu trong Báo cáo. Để phát huy hơn nữa những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế như đã nêu, đưa công tác Tư pháp đi vào thực chất hơn, đề nghị các cơ quan Tư pháp trên địa bàn Tỉnh cần nỗ lực phấn đấu, tiếp tục có giải pháp đột phá, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành hữu quan thực hiện tốt một số điểm sau:

Một là, phát huy hơn nữa vai trò trong việc tham mưu cho chính quyền địa phương nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật. Chủ động, tích cực và linh hoạt hơn trong việc tham mun, cung cấp các ý kiến pháp lý ứng phó kịp thời với những vấn đề mới trong phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế và cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0. Tập trung rà soát, đề xuất hoàn thiện pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, “điểm nghẽn” trong tổ chức thi hành, tạo lập môi trường thuận lợi cho hoạt động khơi nghiệp, đổi mới sáng tạo, thu hút đầu tư trên địa bàn Tỉnh.

Chú trọng nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản, trong đó chú trọng tới tính dự báo của các chính sách, đảm bao tính khả thi trong việc ban hành VBQPPL. Tập trung thực hiện hiệu quả Văn kiện Đại hội XIII của Đảng, các Nghị quyết của Trung ương, Kết luận cua Bộ Chính trị, Ban Bí thư liên quan đến công tác pháp luật, tư pháp. Tổ chức thi hành thật bài bản Luật sửa đôi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL năm 2015; Chỉ thị số 43 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật.

Hai là, tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án của Thủ tướng Chính phủ về “Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn 2018-2022, trong đó cần nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò công tác PBGDPL với tính chất là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, là khâu đầu tiên trong tổ chức thi hành pháp luật. Chú trọng phổ biến mục tiêu, quan điểm, chính sách mới ngay từ quá trình xây dựng dự thảo văn bản QPPL gắn với những vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận để tạo sự đồng thuận.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL gắn với thực hiện hiệu qua Đề án "Tăng cưòng ứng dụnơ công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL giai đoạn 2019 - 2021". Nâng cao chất lượng công tác hòa giải ở cơ sở; thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuển tiếp cận pháp luật. Có giải pháp khai thác, sử dụng hiệu qua Tủ sách pháp luật.

Ba là, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực công chứng, luật sư. Tham mưu, đề xuất các giải pháp thực hiện hiệu quả Luật Đấu giá tài sản, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp, Nghị định số 08 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại; Nghị quyết số 172 của Chính phủ về chính sách phát triển nghề công chứng; Chỉ thị số 40 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động đấu giá tài sản.

Bốn là, tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động quổc gia về đăng ký, thống kê hộ tịch giai đoạn 2017 - 2024 gắn với việc thi hành Luật Hộ tịch. Chủ động hướng dẫn nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ cơ sở trong quá trình đăng ký hộ tịch. Thực hiện tốt Đề án cấp phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính.

Năm là, quan tâm kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan tư pháp, cán bộ pháp chế các cơ quan chuyên môn theo đúng quy định. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ Phòng Tư pháp và công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã nhằm chuẩn hóa đội ngũ này theo quy định của Luật Hộ tịch, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.

Sáu là, tiếp tục đổi mới lề lối làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý điều hành và các hoạt động dịch vụ công nhằm phục vụ tốt hơn yêu cầu của người dân; chủ động hơn trong công tác phối hợp giữa các ngành, trong đó lưu ý việc nghiên cứu, đề xuất xây dựng quy chế phối hợp liên ngành trên các lĩnh vực cấp thiết.

Nhân dịp này, thay mặt Lãnh đạo Bộ Tư pháp, tôi đề nghị Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Đoàn Đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc tỉnh tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao hơn nữa; các sở, ngành, các cấp uỷ, chính quyền trên địa bàn Tỉnh phối họp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan Tư pháp, Thi hành án dân sự trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao, quan tâm, tạo điều kiện, hỗ trợ về cơ sơ vật chất, nguồn lực đảm bảo thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các nhiệm vụ công tác tư pháp trên địa bàn tỉnh.

Cuối cùng, nhân dịp năm mới 2021 và chuẩn bị đón Xuân Tân Sửu, thay mặt Lãnh đạo Bộ Tư pháp, tôi xin chúc các đồng chí Lãnh đạo tỉnh, đồng chí Nguyễn Cao Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các đồng chí lãnh đạo, đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các cấp, cùng toàn thể cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan Tư pháp tỉnh Ninh Bình và gia đình sức khỏe, hạnh phúc, đạt được nhiều thành tích mới trong công tác. Chúc công tác tư pháp của tỉnh Ninh Bình ngày càng phát triển, có nhiều đóng góp thiết thực hơn nữa vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Xin trân trọng cảm ơn./.

Kính thưa đồng chí Nguyễn Cao Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình,

Thưa đồng chí Phạm Minh Thường, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình,

Thưa các đồng chí lãnh đạo, đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh Ninh Bình,

Thưa toàn thể các đồng chí tham dự Hội nghị,

 

Hôm nay, tôi rất vui mừng tới dự Hội nghị tổng kết công tác tư pháp năm 2020, triển khai công tác tư pháp năm 2021 của tỉnh Ninh Bình và càng vui hơn khi thấy trong năm 2020, mặc dù trong điều kiện nền kinh tế đất nước nói chung, của tỉnh Ninh Bình nói riêng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là tác động tiêu cực của dịch Covid- 19, diễn biến khắc nghiệt của thời tiết, nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh, sự vào cuộc của các cấp, các ngành, Ninh Bình một trong những điểm sáng về tăng trưởng và phục hồi kinh tế, tốc độ tăng trưởng năm 2020 (GRDP) đạt 6,35%, đứng thứ 7 trên cả nước; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nằm trong nhóm khá; chỉ sổ năng động, sáng tạo cua chính quyền các cấp tăng; môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng hơn; thu nhập bình quân đầu người tiếp tục được cải thiện; cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, chú trọng phát triên ngành du lịch; công tác xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội được quan tâm; lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; an ninh - quốc phòng được giữ vững. Thay mặt Lãnh đạo Bộ Tư pháp, tôi xin được chung vui và chúc mừng những thành tựu mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Ninh Bình đạt được trong thời gian qua.

Tôi tin tưởng và mong muốn rằng, với tiềm năng sẵn có, vị trí trung tâm giao lưu kinh tế trọng điểm, giao thông thuận lợi, hội tụ nhiều danh lam thắng cảnh, sự đồng lòng, nhất trí, nỗ lực cố gắng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân, sự lãnh đạo sát sao, sáng tạo, quyết liệt của lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng của miền đất giàu truyền thống văn hóa, lịch sử sẽ đạt nhiều thành tựu mới trong năm 2021 và những năm tiếp theo.

Thưa các đồng chí,

Qua theo dõi và nghe báo cáo, nhất là ý kiến phát biểu, tham luận của các đồng chí, tôi cơ bản đồng tình, trong năm 2020, các cơ quan Tư pháp đã triển khai cơ bản toàn diện các mặt công tác, có nhiều đóng góp thiết thực vào thành công chung của tỉnh, một số lĩnh vực công tác có chuyển biến tích cực, nổi bật như sau:

Thứ nhất, công tác lãnh đạo, chỉ đạo có nhiều đổi mới, bám sát các nhiệm vụ công tác trọng tâm của Bộ, ngành Tư pháp, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Chú trọng cải cách thủ tục hành chính, chuẩn hóa các quy trình theo hướng khoa học, thuận lợi, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, giảm tải, khơi thông các nguồn lực.

Thứ hai, tổ chức bộ máy của các cơ quan tư pháp tiếp tục được quan tâm kiện toàn; trình độ, năng lực cua đội ngũ cán bộ được nâng cao, chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng. Đội ngũ cán bộ của Sở có trình độ chuyên môn Luật đạt cao, gần 93% so với bình quân cả nước là 84,6%. Số xã có từ 02 công chức tư pháp - hộ tịch trở lên đạt gần 92%, tỷ lệ này trên cả nước là 73%. Vẫn duy trì được Phòng Pháp chế tại Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Thứ ba, các cơ quan tư pháp đã thực hiện cơ bản tốt vai trò tham mun giúp HĐND, UBND trong công tác xây dựng pháp luật, cung cấp ý kiến pháp lý đối với những vấn đề khó, phức tạp liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác thấm định, góp ý VBQPPL đảm bảo tiến độ, chất lương, gắn kết chặt chẽ với công tác kiểm soát thu tục hành chính. Hầu hết các văn bản QPPL trước khi ban hành đều có ý kiến của các cơ quan Tư pháp, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, khả thi của văn bản. Công tác kiêm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm; đã kịp thời phát hiện, xử lý 03 văn bản có nội dung chưa phù hợp.

Thứ tư, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngày càng đi vào chiều sâu, thực chất hơn; nội dung, hình thức tiếp tục được đổi mới, phù hợp với từng đối tượng, tình hình, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, nhất là trong bối cảnh diễn biến phức tạp của dịch Covid 19. Sở Tư pháp đã phối họp với Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng, đưa vào khai thác, sử dụng Trang thông tin PBGDPL của Tỉnh; phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh ban hành Kế hoạch liên ngành về PBGDPL, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho phụ nữ. Công tác hòa giai ở sở đạt nhiều kết qua cụ thể, góp phần quan trọng vào việc xây dựng đoàn kết trong cộng đồng dân cư, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội.

Thứ năm, công tác quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý được tăng cường. Các hoạt động công chứng, giám định tư pháp, bán đấu giá tài sản tiếp tục thực hiện có hiệu quả, góp phần tăng thu ngân sách của Tỉnh. Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Tỉnh đã đấu giá thành gần 665 tỉ đồng, chênh lệch so với giá khơi điểm gần 264 ti đồng. Sở Tư pháp cũng đã kịp thời tham mưu cho UBND Tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số 08 cua Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thừa phát lại; Kế hoạch triển khai Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp. Công tác thanh tra, kiểm tra trong các lĩnh vực này cũng được chú trọng thực hiện.

Thứ sáu, công tác hành chính tư pháp đi vào nền nếp, việc giải quvết các yêu cầu của người dân về đăng ký hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, cấp phiếu lý lịch tư pháp (LLTP) được thực hiện đúng quy định, thủ tục hành chính được đơn giản hóa, không gây phiền hà, sách nhiễu cho cá nhân, tô chức. Đã phối hợp với Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tư pháp kích hoạt kết nối, liên thông đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi. Tới nay đã có 7/8 huyện thực hiện liên thông thủ tục hành chính theo Quyết định số 1380 của Thủ tướng Chính phủ.

Thứ bảy, công tác pháp chế, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đạt nhiều kết qua cụ thể, góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp, cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI.

Với những kết qua nêu trên, Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình nhiều năm liền được xếp hạng A; trong năm 2020, một số đơn vị, cá nhân tiêu biêu được nhận Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Tư pháp. Thay mặt Ban cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tư pháp, tôi xin được trân trọng cảm ơn những đóng sóp và ghi nhận những kết quả, thành tích mà các đồng chí đã nỗ lực đạt được. Xin nhiệt liệt biểu dương các đồng chí!

Nhân dịp này, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Đoàn Đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc tỉnh Ninh Bình, các đồng chí lãnh đạo Tỉnh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; sự phối kết hợp của các sở, ban, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương đã tạo điều kiện để các cơ quan Tư pháp, THADS hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đưa công tác Tư pháp, Thi hành án dân sự vào cuộc sâu với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Thưa các đồng chí,

Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta cũng đã thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại, hạn chế trong công tác tư pháp của Tỉnh năm qua, Báo cáo đã chỉ rõ, tôi cơ bản đồng tình, trong đó lưu ý một số điểm sau: (i) Số lượng công chức tại các Phòng Tư pháp bình quân chỉ đạt 3,1 người/Phòng, thấp hơn so với bình quân chung cả nước (04 biên chế/phòng); tỷ lệ công chức Tư pháp - Hộ tịch có trình độ trung cấp Luật trở lên là 79%, thấp hơn so với bình quân cả nước (91,4%), có tình trạng công an xã chuyển sang làm công chức Tư pháp - Hộ tịch; (ii) Chất lượng một số VBQPPL chưa được như mong muốn; (iii) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa được quan tâm đúng mức, còn cho đây là công việc riêng của ngành Tư pháp.

Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế nêu trên có nhiều. Bên cạnh những nguyên nhân khách quan đặt trong bối cảnh khó khăn chung của đất nước, tình hình dịch bệnh, thiên tai; chủ trương, chính sách, quy định pháp luật còn tồn tại điểm chưa phù hợp, không thống nhất, việc ban hành văn bản hướng dẫn còn chậm, thiếu chính sách thu hút, khuyến khích nguồn lực phát triển thì nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu, trong đó: (i) Nhận thức về vị trí, vai trò của chính đội ngũ cán bộ các cơ quan tư pháp còn chưa đúng mức, chưa thực sự gắn công tác tư pháp với việc thực hiện yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; (ii) công tác phối hợp giữa các cơ quan tư pháp với các sở, ngành còn hạn chế, có việc chưa chủ động; (iii) chưa khai thác, ứng dụng triệt để công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Thưa các đồng chí,

Đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới đòi hỏi nhanh, mạnh, bền vững và hội nhập quốc tế thực chất hơn. Nghiên cứu Dự thảo văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng chúng ta thấy có nhiều nhiệm vụ quan trọng, nhất là trong công tác xây dựng, hoàn thiện gắn với tổ chức thi hành pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nơhĩa Việt Nam. Năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2025, Bộ, ngành Tư pháp đề ra 09 nhóm nhiệm vụ trọng tâm với nhiều giải pháp thực hiện. Tại Hội nghị triển khai công tác tư pháp vừa qua, Đồng chí Thủ tướng Chính phủ đã nhấn mạnh 06 nội dung quan trọng đôi với Bộ, ngành Tư pháp, trong đó có nhiều việc mới, khó, yêu cầu, thách thức đặt ra ngày càng cao, nhất là trong công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật. Tôi cơ bản đồng tình với những nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 và định hướng giai đoạn 2021 - 2025 đã được nêu trong Báo cáo. Để phát huy hơn nữa những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế như đã nêu, đưa công tác Tư pháp đi vào thực chất hơn, đề nghị các cơ quan Tư pháp trên địa bàn Tỉnh cần nỗ lực phấn đấu, tiếp tục có giải pháp đột phá, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành hữu quan thực hiện tốt một số điểm sau:

Một là, phát huy hơn nữa vai trò trong việc tham mưu cho chính quyền địa phương nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật. Chủ động, tích cực và linh hoạt hơn trong việc tham mun, cung cấp các ý kiến pháp lý ứng phó kịp thời với những vấn đề mới trong phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế và cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0. Tập trung rà soát, đề xuất hoàn thiện pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, “điểm nghẽn” trong tổ chức thi hành, tạo lập môi trường thuận lợi cho hoạt động khơi nghiệp, đổi mới sáng tạo, thu hút đầu tư trên địa bàn Tỉnh.

Chú trọng nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản, trong đó chú trọng tới tính dự báo của các chính sách, đảm bao tính khả thi trong việc ban hành VBQPPL. Tập trung thực hiện hiệu quả Văn kiện Đại hội XIII của Đảng, các Nghị quyết của Trung ương, Kết luận cua Bộ Chính trị, Ban Bí thư liên quan đến công tác pháp luật, tư pháp. Tổ chức thi hành thật bài bản Luật sửa đôi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL năm 2015; Chỉ thị số 43 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật.

Hai là, tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án của Thủ tướng Chính phủ về “Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn 2018-2022, trong đó cần nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò công tác PBGDPL với tính chất là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, là khâu đầu tiên trong tổ chức thi hành pháp luật. Chú trọng phổ biến mục tiêu, quan điểm, chính sách mới ngay từ quá trình xây dựng dự thảo văn bản QPPL gắn với những vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần định hướng dư luận để tạo sự đồng thuận.

Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL gắn với thực hiện hiệu qua Đề án "Tăng cưòng ứng dụnơ công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL giai đoạn 2019 - 2021". Nâng cao chất lượng công tác hòa giải ở cơ sở; thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuển tiếp cận pháp luật. Có giải pháp khai thác, sử dụng hiệu qua Tủ sách pháp luật.

Ba là, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực công chứng, luật sư. Tham mưu, đề xuất các giải pháp thực hiện hiệu quả Luật Đấu giá tài sản, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giám định tư pháp, Nghị định số 08 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại; Nghị quyết số 172 của Chính phủ về chính sách phát triển nghề công chứng; Chỉ thị số 40 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động đấu giá tài sản.

Bốn là, tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động quổc gia về đăng ký, thống kê hộ tịch giai đoạn 2017 - 2024 gắn với việc thi hành Luật Hộ tịch. Chủ động hướng dẫn nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc từ cơ sở trong quá trình đăng ký hộ tịch. Thực hiện tốt Đề án cấp phiếu LLTP qua dịch vụ bưu chính.

Năm là, quan tâm kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan tư pháp, cán bộ pháp chế các cơ quan chuyên môn theo đúng quy định. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ Phòng Tư pháp và công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã nhằm chuẩn hóa đội ngũ này theo quy định của Luật Hộ tịch, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.

Sáu là, tiếp tục đổi mới lề lối làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý điều hành và các hoạt động dịch vụ công nhằm phục vụ tốt hơn yêu cầu của người dân; chủ động hơn trong công tác phối hợp giữa các ngành, trong đó lưu ý việc nghiên cứu, đề xuất xây dựng quy chế phối hợp liên ngành trên các lĩnh vực cấp thiết.

Nhân dịp này, thay mặt Lãnh đạo Bộ Tư pháp, tôi đề nghị Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Đoàn Đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc tỉnh tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao hơn nữa; các sở, ngành, các cấp uỷ, chính quyền trên địa bàn Tỉnh phối họp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan Tư pháp, Thi hành án dân sự trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao, quan tâm, tạo điều kiện, hỗ trợ về cơ sơ vật chất, nguồn lực đảm bảo thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các nhiệm vụ công tác tư pháp trên địa bàn tỉnh.

Cuối cùng, nhân dịp năm mới 2021 và chuẩn bị đón Xuân Tân Sửu, thay mặt Lãnh đạo Bộ Tư pháp, tôi xin chúc các đồng chí Lãnh đạo tỉnh, đồng chí Nguyễn Cao Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các đồng chí lãnh đạo, đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các cấp, cùng toàn thể cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan Tư pháp tỉnh Ninh Bình và gia đình sức khỏe, hạnh phúc, đạt được nhiều thành tích mới trong công tác. Chúc công tác tư pháp của tỉnh Ninh Bình ngày càng phát triển, có nhiều đóng góp thiết thực hơn nữa vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Xin trân trọng cảm ơn./.

Liên kết Website
Bình chọn
Bạn quan tâm mục gì nhất trong Website của chúng tôi?
Thống kê truy cập
Tổng số lượt truy cập
675004

Online 5

Hôm nay 2079